Transfer: European Review of Labour and Research

This article analyses some implications for trade unions of social pacts. Unions' participation in tripartite agreements has been one response to tensions triggered by the decentralisation and individualisation of employment relations. However, their involvement in social pacts renders it increasingly difficult for unions to strike a positive-sum balance between competing logics of influence and membership. Following an analysis of four countries with social pacts, this article shows that trade unions' participation in social pacts has been most successful when unions have pursued a strategy of ‘articulation’ between their different levels of organisation by enhancing the participation of rank-and-file members in decision making and by strengthening company level representation structures.

Cet article analyse quelques-unes des implications des pactes sociaux pour les syndicats. La participation des syndicats aux accords tripartites a constitué une des réponses aux tensions suscitées par la décentralisation et l'individualisation des relations d'emploi. Cependant, leur implication dans les pactes sociaux complique de façon croissante la tâche des syndicats d'aboutir à un bilan positif entre les deux logiques d'influence et d'affiliation qui sont en concurrence. Sur base d'une analyse de quatre pays connaissant des pactes sociaux, cet article montre que la participation des syndicats à des pactes sociaux a été plus fructueuse lorsque les syndicats ont poursuivi une stratégie d' «articulation» (entre leurs différents niveaux d'organisation) en augmentant la participation des membres de la base à la prise de décisions et en renforçant les structures de représentation au niveau de l'entreprise.

Dieser Beitrag analysiert bestimmte Folgen, die sich für die Gewerkschaften aus Sozialpakten ergeben. In einigen Ländern haben sich die Gewerkschaften als Reaktion auf Spannungen, die durch die Dezentralisierung und Individualisierung der Beschäftigungsbeziehungen entstanden waren, an dreiseitigen Vereinbarungen beteiligt. Durch die Teilnahme an Sozialpakten wird es jedoch für die Gewerkschaften schwieriger, ein positives Gleichgewicht zwischen konkurrierenden Strategien im Bereich der Einflussnahme und der Mitgliedschaft zu erzielen. Anhand einer Analyse von vier Ländern mit Sozialpakten zeigt dieser Beitrag, dass die Beteiligung der Gewerkschaften an Sozialpakten dann besonders erfolgreich war, wenn diese Strategien zur „Artikulation” ihrer verschiedenen Organisationsebenen verfolgt haben, die zur Verstärkung der Teilnahme der einfachen Gewerkschaftsmitglieder an der Beschlussfassung und der Gewerkschaftsvertretung auf Unternehmensebene geführt haben.

The concept of flexicurity opens up new avenues for rethinking our approach to social integration and security for Europe's citizens. In the current European debate, however, flexicurity is out of balance on two levels: it leans too far towards flexibility at the expense of security, and it is too focused on the labour market (and increasing employment rates) at the expense of other aspects of quality of life. This article suggests ways to rebalance flexicurity, giving more substance to ‘security’. In particular it proposes that, in addition to the mutualisation typically found in conventional social security strategies, services of general interest and time and space policies should also be developed. It recommends the negotiation of a new social pact in which all partners (not just the social partners) should have their say. The conclusion highlights the particular role of the EU in promoting harmonising measures and establishing new instruments for security and different ways of approaching public funding and investment.

La notion de flexicurité ouvre quelques pistes intéressantes en vue d'un renouvellement de la manière de concevoir l'intégration sociale et la sécurité des citoyens européens. En l'état actuel du débat européen, elle souffre toutefois d'un double déséquilibre: d'une part en faveur de la flexibilité et au détriment de la sécurité, d'autre part par sa focalisation sur la question du marché du travail (et celle de l'augmentation des taux d'emploi) aux dépens d'autres aspects liés à la qualité de la vie en général. Cet article indique les voies d'un rééquilibrage visant à donner plus de consistance à la notion de «sécurité» pour mieux relever les défis convoyés par les transformations économiques et démographiques actuelles. Il propose notamment de développer, en plus des instruments de mutualisation privilégiés dans les stratégies conventionnelles de sécurité sociale, les services publics d'intérêt général et les politiques du temps et de l'espace. Est ainsi recommandée la négociation d'un nouveau pacte social, où chaque partenaire concerné (et pas seulement les partenaires sociaux) devrait avoir voix au chapitre. La conclusion pointe le rôle spécifique de l'UE dans une telle perspective, via la promotion d'une action intégrée et harmonisatrice d'une part, la mise en place de nouveaux instruments de sécurité et de manières différentes d'envisager la question du financement et de l'investissement publics d'autre part.

Das Konzept der Flexicurity eröffnet neue Wege, um unseren Ansatz in Bezug auf soziale Integration und Sicherheit für die europäischen Bürger zu überdenken. In der aktuellen Debatte auf europäischer Ebene ist dieses Konzept in zweierlei Hinsicht unausgewogen: Einerseits wird der Flexibilität zu viel und der Sicherheit zu wenig Bedeutung eingeräumt, und andererseits ist Flexicurity zu sehr auf den Arbeitsmarkt (und die Erhöhung der Beschäftigungsquoten) ausgerichtet, auf Kosten anderer Aspekte der Lebensqualität. Dieser Beitrag beschreibt Wege, um das Flexicurity-Konzept neu zu gewichten, indem dem Aspekt „Sicherheit” mehr Konsistenz verliehen wird. Es wird insbesondere vorgeschlagen, neben den typischen auf Gegenseitigkeit beruhenden Instrumenten der konventionellen Strategien der sozialen Sicherheit auch Dienstleistungen von allgemeinem Interesse und Zeit- und Raumgestaltungsstrategien zu entwickeln. Im Hinblick darauf sollte ein neuer Sozialpakt verhandelt werden, in dem alle Partner (nicht nur die Sozialpartner) ein Mitspracherecht haben sollten. Abschließend wird auf die besondere Rolle hingewiesen, die der EU zukommt, einerseits durch die Förderung von Harmonisierungsmaßnahmen und andererseits durch die Schaffung neuer Instrumente im Bereich der Sicherheit und durch die Entwicklung neuer Ansätze für öffentliche Finanzierung und Investitionen.

The development of a European economic and social model poses serious challenges for European trade unions. On the one hand, demand for a strengthening of the social dimension of the European integration project is growing and it is realised that this cannot be achieved by unilateral action at the national level. On the other hand, the identities and organisational capacities of trade unions are deeply embedded in national welfare state institutions, limiting the leeway for a common European social model. This article presents empirical evidence from over 100 interviews with trade union leaders and politicians from 17 EU Member States on trade unions' positions in various policy fields (economic, social and competition policies). The conclusion is that unions should reflect more critically on their embeddedness in national welfare state arrangements in order to move forward together towards the realisation of a Social Europe.

Le développement d'un modèle économique et social européen pose de sérieux défis aux syndicats européens. D'une part, la demande d'un renforcement de la dimension sociale du projet d'intégration européen est en augmentation et on se rend compte qu'il est impossible de la réaliser par une action unilatérale au niveau national. D'autre part, les identités et les capacités organisationnelles des syndicats sont profondément ancrées dans les institutions nationales de l'État-providence, limitant par là la marge de manoeuvre d'un modèle social européen commun. Cet article présente des données empiriques basées sur plus de 100 entrevues avec des dirigeants syndicaux et des personnalités politiques de 17 Etats membres de l'UE sur les positions des syndicats dans divers domaines politiques (économiques, sociales et de concurrence). L'article conclut que les syndicats devraient réfléchir dans un esprit plus critique sur leur ancrage dans un système national d'État-providence afin d'avancer ensemble vers la réalisation d'une Europe sociale.

Die Entwicklung eines europäischen Wirtschafts- und Sozialmodells stellt die europäischen Gewerkschaften vor schwierige Herausforderungen: Einerseits wächst die Erkenntnis, dass eine Stärkung der sozialen Dimension der europäischen Integration notwendig ist und dies nicht durch einseitige Aktionen auf nationaler Ebene erreicht werden kann. Andererseits sind die Identitäten und Organisationskapazitäten der Gewerkschaften tief in den nationalen Institutionen der Wohlfahrtsstaaten verankert, wodurch ihr Spielraum bei der Gestaltung eines gemeinsamen europäischen Sozialmodells eingeschränkt wird. Dieser Beitrag präsentiert empirische Ergebnisse aus mehr als 100 Gesprächen mit Gewerkschaftsführern und Politikern aus 17 EU-Mitgliedstaaten, die zu ihren Positionen in Bezug auf verschiedene Politikfelder (Wirtschafts-, Sozial- und Wettbewerbspolitik) befragt wurden. Die Autoren gelangen zu dem Schluss, dass die Gewerkschaften kritischer über ihre Verankerung in den nationalen Systemen der Wohlfahrtsstaaten nachdenken müssen, um gemeinsam auf dem Weg zu einem sozialen Europa voranzuschreiten.

This article examines the problem of setting up European Works Councils in German multinationals. Based on the findings of a Hans-Böckler-Stiftung funded project, the article argues that a key problem is the legal status of many German companies covered by the European Works Councils Directive: specifically, that companies in private hands are not legally required to reveal the number of their employees and their company structure. This lack of transparency makes it very difficult for employee representatives to determine whether their undertaking is covered by the Directive. The article also considers some issues brought to light by a German EWC database recently compiled at the Technische Universität München to support the university's research into the non-compliance with the European Works Council Directive by German multinationals.

Cet article aborde la question de la mise en place de comités d'entreprise européens dans les multinationales allemandes. Basé sur les résultats d'un projet financé par la fondation Hans-Böckler, l'article constate qu'un problème-clé est le statut juridique de bon nombre d'entreprises allemandes couvertes par la directive sur les comités d'entreprise européens et plus particulièrement que des entreprises privées ne sont pas légalement contraintes de révéler leur nombre d'effectifs ni leur structure d'entreprise. Cette absence de transparence complique beaucoup la tâche des représentants des travailleurs de déterminer si leur entreprise est couverte ou non par la directive. L'article examine également quelques-uns des problèmes mis en lumière par une base de données allemande sur les comités d'entreprise européens récemment compilée par l'université technique de Munich pour soutenir la recherche de cette université sur la non-conformité de multinationales allemandes avec la directive sur les comités d'entreprise européens.

Dieser Beitrag untersucht die Probleme, die sich bei der Einrichtung europäischer Betriebsräte (EBR) in deutschen multinationalen Unternehmen stellen. Er basiert auf den Ergebnissen eines Projektes, das von der Hans-Böckler-Stiftung gefördert wurde. Die Autoren argumentieren, dass eines der Schlüsselprobleme in der Rechtsstellung vieler unter die EBR-Richtlinie fallender deutscher Unternehmen besteht, und insbesondere in der Tatsache, dass privatwirtschaftliche Unternehmen nicht gesetzlich verpflichtet sind, die Zahl ihrer Angestellten und ihre Gesellschaftsstruktur offenzulegen. Aufgrund dieser mangelnden Transparenz ist es für Arbeitnehmervertreter sehr schwierig festzustellen, ob ihr Unternehmen in den Geltungsbereich der Richtlinie fällt. Ferner befasst sich der Beitrag mit einer Reihe von Aspekten, die sich aus einer deutschen EBR-Datenbank ableiten lassen. Diese Datenbank wurde kürzlich von der Technischen Universität München geschaffen, um Forschungsarbeiten zu Verstößen deutscher multinationaler Unternehmen gegen die EBR-Richtlinie zu unterstützen.

Drawing on an employee labour survey, this article explores job-finding channels in the Spanish labour market and points out that social networks are the most important way of finding a job. It focuses on a comparison between an informal channel (relatives and close personal relationships) and a formal one (job advertisements), and demonstrates that these channels serve two specific segments in the labour market. The most important results concern workers' profiles: advertisements are highly selective because they tend to focus on tangible reference points (education level, prior work experience, age, sex), while social networks exclude people with poor connections in the labour market but might favour applicants without qualifications or experience.

Partant des résultats d'une enquête sur les travailleurs, cet article inventorise les canaux de recherche d'emploi sur le marché espagnol et souligne que les réseaux sociaux constituent la voie royale pour trouver un emploi. Il se concentre sur une comparaison entre un canal informel (relations familiales et personnelles) et formel (petites annonces) et montre que ces canaux desservent deux segments bien spécifiques du marché de l'emploi. Les résultats les plus importants concernent les profils des travailleurs: les annonces sont très sélectives parce qu'elles ont tendance à se focaliser sur des points de référence concrets (niveau d'éducation, expérience professionnelle, âge, sexe), alors que les réseaux sociaux excluent les gens qui ont peu de relations sur le marché du travail mais pourraient favoriser les demandeurs d'emploi sans qualifications ou expérience.

Ausgehend von einer Arbeitskräftebefragung untersucht dieser Beitrag Rekrutierungskanäle auf dem spanischen Arbeitsmarkt. Die Ergebnisse dieser Befragung zeigen, dass die meisten Arbeitnehmer durch soziale Netzwerke eine Stelle finden. Der Vergleich zwischen informellem Weg (verwandtschaftliche und enge persönliche Beziehungen) und formaler Arbeitssuche (Stellenanzeigen) ergibt, dass diese beiden Rekrutierungswege zwei spezifischen Segmenten des Arbeitsmarktes dienen. Die wichtigsten Ergebnisse beziehen sich auf die Profile der Arbeitnehmer: Stellenanzeigen sind höchst selektiv, da sie sich meist auf konkrete Bezugspunkte konzentrieren (Bildungsniveau, Berufserfahrung, Alter, Geschlecht usw.). Soziale Netzwerke andererseits schließen diejenigen aus, die nur wenige Beziehungen auf dem Arbeitsmarkt haben, aber können Arbeitssuchende begünstigen, die keine berufliche Qualifikation oder Erfahrung haben.